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2017年(nian)10月09日 11:37 來源︰財政部(bu)打印

    政府購(gou)買公共(gong)服務(wu)是深(shen)化行政管(guan)理體制改革、轉變政府職能(neng)和提升政府公共(gong)服務(wu)能(neng)力的(de)重要措(cuo)施。《中華人民共(gong)和國政府采購(gou)法》(以下簡稱《政府采購(gou)法》)明確規定,各(ge)級國家(jia)機關、事業單位和團體組織,使用財政性資金采購(gou)集中采購(gou)目(mu)錄jia)閱na)或(huo)采購(gou)限額標(biao)準jia)隕系de)貨物、工程和服務(wu),必須(xu)進行政府采購(gou)。同時還(huai)規定,政府采購(gou)應當采購(gou)本國貨物、工程和服務(wu)。您所(suo)提提案,從(cong)轉變觀(guan)念、提高認識、建(jian)章立制、操作方式、加強監管(guan)等方面,對加快(kuai)政府購(gou)買公共(gong)服務(wu)進程提出的(de)一系列建(jian)設性意見(jian),符合《政府采購(gou)法》精神。

  政府采購(gou)是重要的(de)公共(gong)財政管(guan)理手(shou)段,對市場具有(you)較強的(de)調控和引導作用。財政部(bu)對利用政府采購(gou)手(shou)段推(tui)進政府購(gou)買公共(gong)服務(wu)非常重視(shi),做了大量工作。在政策(ce)制定層面,一方面,財政部(bu)依據《政府采購(gou)法》,進一步細化了通過招(zhao)標(biao)方式采購(gou)公共(gong)服務(wu)的(de)程序(xu)和要求,先後制定出台了《政府采購(gou)貨物和服務(wu)招(zhao)標(biao)投標(biao)管(guan)理辦(ban)法》(財政部(bu)第(di)18號(hao)令)、《財政部(bu)關于加強政府采購(gou)貨物和服務(wu)項目(mu)價格評審(shen)管(guan)理的(de)通知(zhi)》(財庫[2007]2號(hao))等管(guan)理辦(ban)法;另(ling)一方面,為降(jiang)低政府采購(gou)公共(gong)服務(wu)的(de)成本,充分zhi) 誘 曬gou)的(de)規模(mo)效益,各(ge)級財政部(bu)門大力推(tui)動將(jiang)汽(qi)車維(wei)修、汽(qi)車保險、汽(qi)車加油(you)、印刷、會(hui)議服務(wu)、工程監理、機關辦(ban)公場所(suo)物業、信息管(guan)理系統開(kai)發及維(wei)護、城市綠化、展會(hui)設計和會(hui)計、造價、資產評估(gu)中介(jie)機構聘用等服務(wu)項目(mu)納入政府采購(gou)。通過幾年(nian)的(de)努力,政府購(gou)買公共(gong)服務(wu)的(de)法律制度(du)體系和保障機制基本形成。2009年(nian),全國服務(wu)類政府采購(gou)規模(mo)為544.2億(yi)元,佔(zhan)政府采購(gou)總規模(mo)7413.2億(yi)元的(de)7.3%,較2008年(nian)增長20%。

  近年(nian)來,財政部(bu)和中央有(you)關部(bu)門密切配(pei)合,不斷加大各(ge)級政府購(gou)買公共(gong)服務(wu)政策(ce)的(de)研究和落實力度(du)。2009年(nian),財政部(bu)、國家(jia)發展改革委、商務(wu)部(bu)等9部(bu)ke)  舷路 恕豆賾詮睦 推(tui)笠搗 俳夜wu)外包產業發展的(de)指導jia)餳jian)》(財企[2009]200號(hao)),明確提出︰“本著(zhou)合理配(pei)置,節約資源的(de)原則,進一步發揮政府采購(gou)的(de)政策(ce)功(gong)能(neng)作用,鼓勵采購(gou)人將(jiang)涉(she)及信息技術咨詢、運營維(wei)護、軟件開(kai)發和部(bu)署(shu)、測試、數(shu)據處理、系統集成、培訓及租賃等不涉(she)及秘密的(de)mu)賞獍滴wu)發包給(gei)專業企業,不斷拓寬(kuan)購(gou)買服務(wu)的(de)領域。凡購(gou)買達到(dao)政府采購(gou)限額標(biao)準jia)隕系de)外包服務(wu),必須(xu)按照政府采購(gou)有(you)關規定,采購(gou)我國符合國家(jia)相關標(biao)準jia) 蟆 弒趕嚶ψㄒ底手(shou)實de)外包企業的(de)服務(wu)。”同時,還(huai)明確“綜合運用財政、金融、稅(shui)收、政府采購(gou)等政策(ce)手(shou)段,積極推(tui)動服務(wu)外包產業的(de)mu)kuai)速發展。通過政策(ce)扶持(chi)加強對服務(wu)外包企業的(de)品牌宣傳和推(tui)介(jie),打造中國服務(wu)外包品牌。”為解決政府采購(gou)信息技術服務(wu)標(biao)準缺乏問題,工業和信息化部(bu)于2009年(nian)4月成立了信息技術服務(wu)標(biao)準工作組,目(mu)前已完成基礎標(biao)準中《信息技術分類與代碼》、《信息技術服務(wu) 質量評價指標(biao)體系》等9項標(biao)準征求意見(jian)稿(gao)的(de)起(qi)草工作,並就信息技術服務(wu)質量評價、運行維(wei)護等產品fang)huo)服務(wu)解決方案在電子(zi)政務(wu)、電子(zi)商務(wu)、重點(dian)行業信息化領域進行試點(dian)。

  目(mu)前,財政部(bu)正(zheng)在開(kai)展“完善政府采購(gou),推(tui)進政府服務(wu)外包”課(ke)題研究。下一步,我們將(jiang)充分吸收您的(de)建(jian)議,盡早制定政府購(gou)買公共(gong)服務(wu)的(de)政府采購(gou)政策(ce),並積極會(hui)同有(you)關部(bu)門認真研究完善加快(kuai)政府購(gou)買服務(wu)進程的(de)措(cuo)施。

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