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2019年(nian)09月05日 10:12 來源(yuan)︰中國政府采購報打(da)印

  財政部近日在答(da)復全(quan)國人大代(dai)表(biao)建(jian)議時提出,近年(nian)來,國務院、財政部采取相關措(cuo)施擴(kuo)大高校、科(ke)研xing)核曬鶴災zhu)權(quan),科(ke)研xing)核ying)積極采取有效措(cuo)施,切實(shi)落(luo)實(shi)相關政策(ce),增(zeng)強科(ke)研項目采購靈活性(xing),提高采購效率。 

  根據《財政部對十三屆全(quan)國人大二次會議第2852號建(jian)議的(de)答(da)復》,全(quan)國人大代(dai)表(biao)張璐在兩會期間提出了《關于(yu)進一步深化“放(fang)管服”,改(gai)善科(ke)研單位政府采購政策(ce)的(de)建(jian)議》,其中建(jian)議適shi)碧岣嚦ke)研機構政府采購靈活性(xing),對yuan)耍 普看da)復稱,近年(nian)來,財政部、國務院先後(hou)采取措(cuo)施擴(kuo)大高校、科(ke)研xing)核曬鶴災zhu)權(quan)︰一是財政部2016年(nian)印發(fa)《關于(yu)完善中央單位政府采購預算管理和中央高校、科(ke)研xing)核ke)研儀器設備(bei)采購管理有關事項的(de)通知》,明確(que)fen)醒  ! ke)研單位可依法自行采購科(ke)研儀器設備(bei),對進口科(ke)研儀器設備(bei)實(shi)行備(bei)案(an)制管理等。二是國務院2018年(nian)印發(fa)《關于(yu)優化科(ke)研管理提升科(ke)研績(ji)效若干措(cuo)施的(de)通知》,明確(que)高校和科(ke)研xing)核﹤蚧 ke)研儀器設備(bei)采購流(liu)程,對科(ke)研急(ji)需的(de)設備(bei)和耗材,可不進行招(zhao)投標程序,縮短采購周(zhou)期。科(ke)研xing)核ying)積極采取有效措(cuo)施,切實(shi)落(luo)實(shi)上(shang)述政策(ce)︰一是細化內(na)部管理規定並建(jian)立健(jian)全(quan)內(na)控管理制度,簡化科(ke)研儀器項目特別是研制類項目采購流(liu)程,優化內(na)部管理、特事特辦等規定和程序;二是加強需求管理,根據采購項目需求特點選擇適宜(yi)的(de)采購方式,公開招(zhao)標、邀請招(zhao)標、競爭性(xing)談判、競爭性(xing)yuan)梟shang)、單一來源(yuan)采購等多種(zhong)采購方式並存(cun),增(zeng)強科(ke)研項目采購靈活性(xing),提高采購效率。 

  針對建(jian)議中提出的(de)科(ke)研項目政府采購計劃追加相關問(wen)題(ti),財政部介紹,根據現行政府采購制度管理規定,包括科(ke)研xing)核諛na)的(de)中央預算單位,應(ying)根據財政部已批(pi)復的(de)政府采購預算編制政府采購計劃並報財政部備(bei)案(an)。對于(yu)預算批(pi)復後(hou)立項的(de)科(ke)研項目以及在科(ke)研進展中需要臨時追加采購計劃的(de)項目,為提高采購效率,《關于(yu)完善中央單位政府采購預算管理和中央高校、科(ke)研xing)核ke)研儀器設備(bei)采購管理有關事項的(de)通知》將(jiang)此類項目的(de)政府采購預算調劑(ji)由(you)審(shen)核制改(gai)為備(bei)案(an)制,科(ke)研xing)核勺孕械骷ji)政府采購預算,通過主(zhu)管預算單位報財政部備(bei)案(an)後(hou),據此編制政府采購計劃,並按政府采購規定程序組織采購活動。 

  全(quan)國人大代(dai)表(biao)張璐還(huai)建(jian)議適shi)狽fang)寬(kuan)采購合同簽訂兩天內(na)必須進行采購合同公示的(de)規定。對yuan)耍 普看da)復稱,及時公告(gao)政府采購合同是政府采購法律法規的(de)明確(que)要求,有利于(yu)提高政府采購透(tou)明度,加強社會監督jian)8蕁噸謝 嗣窆埠凸 曬悍ㄊshi)施條例(li)》的(de)規定,包括科(ke)研單位在內(na)的(de)采購人應(ying)當(dang)自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(na)公告(gao)合同。對于(yu)建(jian)議中提到的(de)“2個工作日公告(gao)采購合同期限(xian)太短,不易實(shi)現,容易超(chao)期”的(de)問(wen)題(ti),下一步,財政部將(jiang)在充分(fen)征(zheng)求各方意見的(de)基礎上(shang),提請立法部門修訂政府采購法規時統籌(chou)考慮。 

  此外,關于(yu)張璐提出的(de)單一來源(yuan)采購中“受物價(jia)上(shang)漲等因(yin)素影響,原來規定的(de)10%的(de)比例(li)可以適shi)苯械髡鋇de)建(jian)議,財政部表(biao)示,考慮到該條款是政府采購法的(de)規定,需提請立法部門研究。目前,財政部也已啟動政府采購法修訂的(de)研究工作,將(jiang)結合實(shi)際認(ren)真研究,提請立法部門修訂政府采購法時統籌(chou)考慮。 

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