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2020年01月(yue)17日 09:29 來源︰中國政府采購報(bao)打印(yin)

  做好(hao)脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)工(gong)作,讓我(wo)們感到有意義、有價值(zhi)。開展這份工(gong)作以來,我(wo)認為,要(yao)抓好(hao)幾個(ge)方面(mian)的事情︰ 

  第一,正(zheng)確認識(shi)。一方面(mian),要(yao)端正(zheng)監管機構的認識(shi)。另一方面(mian),要(yao)校正(zheng)預(yu)算(suan)單(dan)位的認識(shi)。運用政府采購政策支(zhi)持(chi)脫貧(pin)攻(gong)堅(jian),不(bu)是可辦可不(bu)辦的事情,而是應當要(yao)執(zhi)行(xing)的政策。既re)皇欽咧zhi)行(xing),就得有執(zhi)行(xing)政策的嚴謹(jin)和認真,對于支(zhi)持(chi)脫貧(pin)攻(gong)堅(jian),還得有一份真誠和善意,而不(bu)能是形式(shi)上xi)摹 笳饜緣模 bu)能對支(zhi)持(chi)脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)政策,願意執(zhi)行(xing)就執(zhi)行(xing),不(bu)願意執(zhi)行(xing)就不(bu)執(zhi)行(xing)。 

  第二(er),領(ling)導重視yin)/span>支(zhi)持(chi)脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)是一項政治(zhi)性很強的工(gong)作,得到了領(ling)導的認可和重視,自(zi)然在推(tui)動這項工(gong)作的過程中,減少了阻力(li)並增加了砝碼。 

  第三,跟(gen)蹤督促。推(tui)進這項工(gong)作過程中,不(bu)能制發文件(jian)一發了事,對于采購單(dan)位預(yu)留采購份額情況,要(yao)安排專(zhuan)人了解工(gong)作動態,對于沒有按照規定報(bao)送相關信息(xi)的單(dan)位,及(ji)時督促,先禮後兵,先經辦後領(ling)導逐級(ji)將該單(dan)位執(zhi)行(xing)政策落實情況進行(xing)反饋,言明(ming)利害(hai)關系(xi)。 

  第四(si),狠抓重點。做好(hao)政府采購貧(pin)困地(di)區農副產品工(gong)作,必須要(yao)抓好(hao)重點單(dan)位和重點地(di)區預(yu)留采購份額的工(gong)作。重點單(dan)位,既包括采購大戶,也包括必須要(yao)帶(dai)頭做好(hao)這項工(gong)作的單(dan)位。比re)紓 曬捍蠡?懈 ! 醒? ⊙? 嚶 jie)毒(du)所、公安部門以及(ji)其他人數較多的單(dan)位;必須要(yao)帶(dai)頭做好(hao)這項工(gong)作的單(dan)位有黨(dang)委、政府、人大、政協和紀(ji)檢監察、財政等(deng)。重點地(di)區,包括經濟發達的地(di)區,也包括貧(pin)困縣比較集中的地(di)區。經濟發達的地(di)區,有實力(li)購買,貧(pin)困縣比較集中的地(di)區,可以就近采購。 

  第五,注重實效。要(yao)推(tui)動預(yu)算(suan)單(dan)位預(yu)留采購份額工(gong)作,取得實實在在的效果,需要(yao)掌握兩(liang)個(ge)方面(mian)的情況。一方面(mian),預(yu)算(suan)單(dan)位的年度采購總數,即預(yu)留采購份額的基數。基數很小、基數不(bu)實,會導致實際預(yu)留采購份額數不(bu)高。基數準確、基數真實,則可以保(bao)證預(yu)留采購份額大大提(ti)高。另一方面(mian),預(yu)留采購份額的比例,在推(tui)動這項工(gong)作的mu) shi),財政部門要(yao)帶(dai)頭執(zhi)行(xing)政策,並預(yu)留一定的采購比例。做實了這些工(gong)作,就保(bao)證了可以做好(hao)這項工(gong)作。 

  第六,懲獎並舉。推(tui)動這項工(gong)作,在跟(gen)預(yu)算(suan)單(dan)位言明(ming)利害(hai)關系(xi)的過程中,講(jiang)得最多的,是表揚先進,批評落後。從(cong)與預(yu)算(suan)單(dan)位的交流過程中,我(wo)們也發現(xian)懲罰(fa)和獎勵並舉,是預(yu)算(suan)單(dan)位執(zhi)行(xing)這項政策的壓力(li)和動力(li),也是推(tui)動這項工(gong)作的最大優(you)勢。 

  在推(tui)進這項工(gong)作的過程中,也發現(xian)一些需要(yao)改進的不(bu)足之處。 

  首先,審(shen)核供應商(shang)入庫工(gong)作不(bu)能滿足工(gong)作需要(yao)。一是效率shi)系(xi)汀0湊障xian)行(xing)規定,供應商(shang)入庫工(gong)作需要(yao)縣級(ji)逐級(ji)上報(bao)至國家(jia)級(ji),層層報(bao)送,層層審(shen)核,工(gong)作效率shi)系(xi)停 shen)核環節太(tai)多,浪費了大量時間和精力(li)。二(er)是個(ge)別地(di)方存在權力(li)尋租(zu)現(xian)象。個(ge)別單(dan)位在審(shen)核環節設置諸多認xian)?娑 鴕yao)求,比re)縞shen)核人員要(yao)求只(zhi)認可本縣認xian)?拱浞 娜現(xian)??shu),而當供應商(shang)給審(shen)核工(gong)作人員一點好(hao)處後就放行(xing)了。三是存在照顧關系(xi)戶現(xian)象。個(ge)別地(di)方推(tui)進供應商(shang)入庫時bao) 饕yao)看跟(gen)自(zi)己(ji)或者有xing)├ling)導的關系(xi)好(hao)不(bu)好(hao)。這些現(xian)象,是行(xing)政權力(li)配置資源的必然弊(bi)端,需要(yao)引起高度重視yin)/span> 

  其次(ci),832平台(tai)”需要(yao)進行(xing)較大的市場(chang)化升級(ji)改造。現(xian)在“832平台(tai)”還存在很多問題(ti),各(ge)方用戶體(ti)驗感受還不(bu)是很好(hao),需要(yao)平台(tai)切實盡快解決這些問題(ti)。“832平台(tai)”不(bu)管是用戶信息(xi)注冊(ce),還是具體(ti)采購hao)└輩罰(fa) 家(jia) 艘苑獎恪 旖蕕母惺懿判xing),否則不(bu)利于推(tui)廣這項政策。 

  最後,入庫供應商(shang)的銷售模式(shi)需要(yao)跟(gen)市場(chang)緊密結合。供應商(shang)需要(yao)采取多種形式(shi)銷售其農副產品fa) yao)符合和滿足采購單(dan)位的消費習慣(guan)。

  (四(si)川(chuan)省財政廳政府采購監督管理處副處長吳正(zheng)新) 

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