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十一选五技巧

2020年02月24日 17:52 來源︰中國政府采購報打(da)印

  1126日,財政部(bu)第三批政府采購指導性案(an)例編審(shen)會議在京(jing)召開(kai)。會議介紹了第三批政府采購指導性案(an)例的征(zheng)集(ji)、編審(shen)情況和下一步工作安排,經過(guo)熱(re)烈討(tao)zhi)郟 牖嶙 揖jiu)新一批政府采購指導性案(an)例合法性、導向性、邏輯性及表述(shu)等問題提出了建設性的修改建議。 

  財政部(bu)國庫司有關負責(ze)人在會上表示(shi),指導性案(an)例就(jiu)是通過(guo)推進(jin)執法標準(zhun)化建設來為市場(chang)提供明確的監管信號,“中央全面深化改革(ge)委員會通過(guo)的司法部(bu)《關于健全行政裁決制度加強(qiang)行政裁決工作的意(yi)見(jian)》中,也將(jiang)財政部(bu)此項經驗作為示(shi)範進(jin)行推廣。為此,財政部(bu)已將(jiang)發(fa)布指導性案(an)例作為工作長效機(ji)制。” 他說。 

  記者在會上了解到,近年來,政府采購規(gui)模不(bu)斷擴大,投訴舉報案(an)件(jian)數量大幅增長。與此同時,市場(chang)競爭日趨激烈,各方(fang)主(zhu)體違(wei)法手(shou)段更加隱蔽(bi),由“界(jie)外球”轉為“擦邊球”,增加了政府采購交易成本,影(ying)響了政府采購市場(chang)秩序(xu),提高了案(an)件(jian)處理的難度。從政府采購監管角度來看,政府采購市場(chang)從屬並(bing)依賴于全國整體市場(chang)環境,目前(qian),市場(chang)監管領域出現的各種問題在政府采購領域都有體現,比re)緙喙苣芰Υ嬖誆慵ji)差(cha)異(yi)與地域差(cha)異(yi)、“輕錯重(zhong)罰(fa)”“重(zhong)錯不(bu)罰(fa)”“同錯不(bu)同罰(fa)”和個別地方(fang)監管部(bu)門(men)過(guo)度干預(yu)和不(bu)作為等問題,影(ying)響了政府采購監管的公信力。 

  2017年開(kai)始,參(can)照國際(ji)上“成文法國家搞判例、判例法國家搞成文”的監管趨勢,財政部(bu)主(zhu)動(dong)作為,在各部(bu)委中率先公開(kai)發(fa)布兩批共(gong)20個政府采購指導性案(an)例,將(jiang)違(wei)法違(wei)規(gui)行為進(jin)行類(lei)型化梳理,統一處理處罰(fa)標準(zhun),壓(ya)縮自(zi)由裁量權。 

  與會專家一致(zhi)表示(shi),財政部(bu)己經公布的20個政府采購指導性案(an)例取得了較好的社會效果,主(zhu)要表現在三個方(fang)面。一是市場(chang)主(zhu)體認為這是向市場(chang)“交底”,體現了透明監管的理念(nian),為市場(chang)主(zhu)體供了穩(wen)定的監管預(yu)期。二是地方(fang)反映這項工作彌補了立法領域的缺(que)失,並(bing)有效規(gui)範了財政部(bu)門(men)自(zi)身的執法行為,一定程度上解決了全國範圍內“同錯不(bu)同罰(fa)”的問題。三是該項工作體現了財政部(bu)在依法行政領域方(fang)面的引領性和示(shi)範性。 

  對于第三批政府采購指導性案(an)例的編審(shen)情況,據有關負責(ze)人介紹,按(an)照財政部(bu)領導有關“扎實做好工作,將(jiang)典型的案(an)例有關情況通報各地”的批示(shi)精神(shen),今年國庫司進(jin)一步總結(jie)經驗,並(bing)首次向地方(fang)征(zheng)集(ji)案(an)例。5月,啟動(dong)了第三批政府采購指導性案(an)例的編審(shen)工作,7月,下發(fa)通知向地方(fang)財政部(bu)門(men)征(zheng)集(ji)案(an)例,地方(fang)積極參(can)與,踴躍(yue)申報,共(gong)收到16個省(市、自(zi)治區(qu))申報案(an)例89個,中央本級(ji)準(zhun)備案(an)例15個,共(gong)104個。 11月上旬,國庫司會同中國政法大學(xue)政府采購法研(yan)究中心,按(an)照合法性、時效性、與現行政策協(xie)同性、體現改革(ge)精神(shen)等原(yuan)則,統籌考慮qian)an)件(jian)類(lei)型、中央與地方(fang)案(an)例比例、復議訴訟維持情況等因素,遴選出了12個指導性案(an)例,並(bing)于11月中旬,對案(an)例初稿進(jin)行修改。目前(qian)12個指導性案(an)例的編寫(xie)工作已初步完成。 

  會上,與會專家普遍(bian)反映,擬(ni)發(fa)布的第三批政府采購指導性案(an)例著眼于解決當(dang)前(qian)政府采購質疑投訴處理中遇到的痛點、難點問題,具有很(hen)強(qiang)的引領性、示(shi)範性,質量較高。為了讓本批指導性案(an)例更好地發(fa)揮效用(yong),專家們對12個案(an)例逐一審(shen)查,經過(guo)熱(re)烈ye)奶tao)zhi)郟  揖jiu)案(an)例的合法性、導向性、邏輯性及表述(shu)等問題提出了建設性的修改建議。 

  “下一步,我們將(jiang)根據專家ye)納shen)查意(yi)見(jian)對指導性案(an)例作進(jin)一步修改,並(bing)經相關專家合法性審(shen)查,報財政部(bu)領導批準(zhun)後(hou)正式對外發(fa)布,而後(hou)對中央單位和地方(fang)財政部(bu)門(men)進(jin)行培訓。同時,對于在本批指導性案(an)例征(zheng)集(ji)活(huo)動(dong)中積極參(can)與、案(an)例質量較高、入選指導性案(an)例的地方(fang)財政部(bu)門(men)予(yu)以表彰(zhang)。”有關負責(ze)人表示(shi)。 

  據悉,來自(zi)財政部(bu)、司法部(bu)、全國人大常委會法制工作委員會、北京(jing)市高級(ji)人民(min)法院、北京(jing)市第一中級(ji)人民(min)法院、中國政法大學(xue)以及中央、地方(fang)政府采購監管部(bu)門(men)的專家共(gong)40人參(can)與了此次編審(shen)會議。 

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