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2020年02月21日 08:13 來源︰打(da)印

財政部關于2019年開展全國政府采購(gou)代理(li)機構監督檢(jian)查(cha)工作的通(tong)知
【頒布單位】 3 【文  號】 財庫(ku)﹝2019﹞44號
【頒布日期】 2020-02-21 【條(tiao)法類別】 1002
【實施日期】 2020-02-21 【法規層次】 財政部規範性文件
【時 效 性】 有效 【二 維 碼】

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財政部關于2019年開展全國政府采購(gou)代理(li)機構監督檢(jian)查(cha)工作的通(tong)知

各省、自(zi)治區、直(zhi)轄市、計劃單列市財政廳(局)

  為(wei)深入落實《深化政府采購(gou)制度改革方(fang)案》要求(qiu),依法加(jia)強和完善(shan)政府采購(gou)監督管理(li)工作,規範政府采購(gou)代理(li)機構執業行為(wei),進(jin)一步優(you)化政府采購(gou)營(ying)商(shang)環境,財政部決定從2019年10月起(qi)組織開展全國政府采購(gou)代理(li)機構監督檢(jian)查(cha)工作。現就有關事項通(tong)知如(ru)下︰

  一、檢(jian)查(cha)範圍(wei)

  財政部門(men)從中(zhong)國政府采購(gou)網和各省政府采購(gou)分(fen)網上完成網上登記的政府采購(gou)代理(li)機構名單內,隨機抽取(qu)代理(li)本級(ji)采購(gou)業務(wu)的政府采購(gou)代理(li)機構(包(bao)括本地注冊及外地注冊本地執業的機構)作為(wei)檢(jian)查(cha)對象(xiang),原則上近3年已(yi)經(jing)檢(jian)查(cha)過的政府采購(gou)代理(li)機構不再(zai)抽取(qu)。本次檢(jian)查(cha)針對2018年代理(li)的政府采購(gou)項目,每家(jia)機構抽取(qu)的項目不少于5個(ge)。對于進(jin)入公共資源交易中(zhong)心(xin)開展的政府采購(gou)活動,應隨機抽取(qu)項目進(jin)行檢(jian)查(cha)。

  財政部對抽取(qu)的北京、遼寧、山(shan)東、廣東4個(ge)省市的25家(jia)政府采購(gou)代理(li)機構開展檢(jian)查(cha)。各省(區、市xiao)┬zi)行確定檢(jian)查(cha)數量(liang),但抽查(cha)比率(lv)不得低于本省(區、市xiao)┬ 曬gou)代理(li)機構總數的25%,抽查(cha)數量(liang)原則上不得少于30家(jia);政府采購(gou)代理(li)機構總數不足30家(jia)的地區,應對本省(區、市xiao)┤姓 曬gou)代理(li)機構進(jin)行檢(jian)查(cha)。

  二、檢(jian)查(cha)內容及時間

  本次檢(jian)查(cha)結(jie)合《深化政府采購(gou)制度改革方(fang)案》,突出采購(gou)需求(qiu)管理(li)、績效管理(li)等改革要求(qiu)。檢(jian)查(cha)內容涵蓋政府采購(gou)活動的全過程(cheng),包(bao)括委托代理(li)、文件編制、進(jin)口核(he)準、方(fang)式變更、信(xin)息公告、評審過程(cheng)、中(zhong)標成shan)弧 V?稹 賢tong)管理(li)、質(zhi)疑答復等10個(ge)環fang) <jian)查(cha)依據包(bao)括《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國政府采購(gou)法》《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國政府采購(gou)法實施條(tiao)例》,以(yi)及有關制度辦法和規範性文件等(見附件)。檢(jian)查(cha)時間從2019年10月開始,具體(ti)安(an)排如(ru)下︰

  自(zi)行檢(jian)查(cha)階段(2020年02月21日至10月31日)︰被檢(jian)查(cha)單位根(gen)據財政部門(men)檢(jian)查(cha)通(tong)知要求(qiu),整理(li)被抽檢(jian)采購(gou)項目相關的文件、數據和資料,對照檢(jian)查(cha)依據對2018年度執業情況形成自(zi)行檢(jian)查(cha)報告,一並報送財政部門(men)。

  書面(mian)審查(cha)階段(2020年02月21日至11月30日)︰財政部門(men)成立檢(jian)查(cha)工作組。檢(jian)查(cha)工作組對被檢(jian)查(cha)單位提供的資料進(jin)行書面(mian)審查(cha),對照檢(jian)查(cha)指標體(ti)系(另發)初步掌握(wo)采購(gou)項目的操作執行情況,編制工作底稿。

  現場檢(jian)查(cha)階段(2020年02月21日至12月15日)︰結(jie)合書面(mian)審查(cha)發現的問題,檢(jian)查(cha)工作組進(jin)一步到被檢(jian)查(cha)單位實施現場檢(jian)查(cha),與被檢(jian)查(cha)單位溝通(tong),並簽字蓋章確認(ren)工作底稿。

  處理(li)處罰階段(2020年02月21日至2020年02月21日)︰財政部門(men)對檢(jian)查(cha)中(zhong)發現的采購(gou)人、政府采購(gou)代理(li)機構gou)推(tui)郎笞 jia)的違法線索(suo)進(jin)行延伸檢(jian)查(cha),對查(cha)實的違法違規行為(wei)依法作出處理(li)處罰,對國家(jia)公職人員涉嫌違紀的行為(wei)移交紀檢(jian)監察部門(men)處理(li)。各省(區、市xiao)┌普棵men)匯總本地區處理(li)處罰信(xin)息,財政部匯總全國處理(li)處罰綜合信(xin)息。

  匯總報告階段(2020年02月21日至2月29日)︰財政部門(men)形成本級(ji)監督檢(jian)查(cha)工作報告,各省(區、市xiao)┌普棵men)匯總形成本地區監督檢(jian)查(cha)工作報告,財政部匯總形成全國監督檢(jian)查(cha)工作報告。

  三、工作要求(qiu)

  財政部門(men)全面(mian)落實“ba) 婊還  幣 qiu),按照“縱向聯動、統(tong)一標準、分(fen)級(ji)檢(jian)查(cha)、依法處理(li)”的原則,分(fen)級(ji)開展對政府采購(gou)代理(li)機構2018年度執業情況的監督檢(jian)查(cha)。

  各省(區、市xiao)/font>財政部門(men)要統(tong)籌檢(jian)查(cha)工作安(an)排,加(jia)強對本地區檢(jian)查(cha)工作的指導(dao),制定詳細的檢(jian)查(cha)計劃,明(ming)確工作要求(qiu),確保檢(jian)查(cha)工作順(shun)利實施。檢(jian)查(cha)過程(cheng)中(zhong),要嚴格履(lv)行檢(jian)查(cha)程(cheng)序,遵守檢(jian)查(cha)紀律,依法處理(li)違法違規問題,切實做到依法行政、公正廉潔。

  聯系人︰財政部國庫(ku)司政府采購(gou)監督裁決處  王(wang)春(chun)芝

  聯系電話(hua)︰010-68552144

  電子郵箱︰bjszxlssws@126.com

   

  附件︰2019年全國政府采購(gou)代理(li)機構監督檢(jian)查(cha)依據文件清單

     

      

  2019830

附件︰

2019年全國政府采購(gou)代理(li)機構監督檢(jian)查(cha)依據文件清單

 

1.《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國政府采購(gou)法》;

2.《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國政府采購(gou)法實施條(tiao)例》;

3.《政府采購(gou)信(xin)息公告管理(li)辦法》(財政部令第19號); 

4.《政府采購(gou)非(fei)招(zhao)標采購(gou)方(fang)式管理(li)辦法》(財政部令第74號); 

5.《政府采購(gou)貨物和服務(wu)招(zhao)標投標管理(li)辦法》(財政部令第87號);

6.《政府采購(gou)質(zhi)疑和投訴(su)辦法》(財政部令第94號);

7.《政府采購(gou)代理(li)機構管理(li)暫行辦法》(財庫(ku)﹝2018﹞2號);

8.《中(zhong)央(yang)預(yu)算單位變更政府采購(gou)方(fang)式審批管理(li)辦法》(財庫(ku)﹝2015﹞36號);

9.《政府采購(gou)競(jing)爭(zheng)性磋(cun)商(shang)采購(gou)方(fang)式管理(li)暫行辦法》(財庫(ku)﹝2014﹞214號);

10.《關于政府采購(gou)競(jing)爭(zheng)性磋(cun)商(shang)采購(gou)方(fang)式管理(li)暫行辦法有關問題的補充通(tong)知》(財庫(ku)﹝2015﹞124號);

11.《關于中(zhong)央(yang)預(yu)算單位申請單一來源采購(gou)方(fang)式審核(he)前公示有關事項的通(tong)知》(財辦庫(ku)﹝2015﹞8號);

12.《關于做好(hao)政府采購(gou)信(xin)息公開工作的通(tong)知》(財庫(ku)﹝2015﹞135號); 

13.《關于進(jin)一步做好(hao)政府采購(gou)信(xin)息公開工作有關事項的通(tong)知》(財庫(ku)﹝2017﹞86號);

14.《關于在(zai)政府采購(gou)活動中(zhong)查(cha)詢(xun)及使用信(xin)用記錄jia)泄匚侍獾耐tong)知》(財庫(ku)﹝2016﹞125號);

15.《關于推(tui)進(jin)和完善(shan)服務(wu)項目政府采購(gou)有關問題的通(tong)知》(財庫(ku)﹝2014﹞37號);

16.《政府和社會(hui)資本jing)獻饗金空 曬gou)管理(li)辦法》(財庫(ku)﹝2014﹞215號);

17.《財政部關于進(jin)一步規範政府采購(gou)評審工作有關問題的通(tong)知》(財庫(ku)﹝2012﹞69號);

18.《政府采購(gou)評審專家(jia)管理(li)辦法》(財庫(ku)﹝2016﹞198號); 

19.《關于進(jin)一步加(jia)強政府采購(gou)需求(qiu)和履(lv)約驗收管理(li)的指導(dao)jia)餳罰 瓶ku)﹝2016﹞205號);

20.《財政部關于政府采購(gou)貨物和服務(wu)項目價格評審管理(li)的通(tong)知》(財庫(ku)﹝2007﹞2號);

21.《關于印發〈政府采購(gou)進(jin)口產(chan)品管理(li)辦法〉的通(tong)知》(財庫(ku)﹝2007﹞119號);

22.《關于政府采購(gou)進(jin)口產(chan)品管理(li)有關問題的通(tong)知》(財辦庫(ku)﹝2008﹞248號);

23.《國務(wu)院辦公廳關于印發中(zhong)央(yang)預(yu)算單位2017-2018年政府集中(zhong)采購(gou)目錄及標準的通(tong)知》(國辦發﹝2016﹞96號);

24.《關于進(jin)一步做好(hao)中(zhong)央(yang)單位政府集中(zhong)采購(gou)工作有關問題的通(tong)知》(財庫(ku)﹝2009﹞101號);

25.《中(zhong)央(yang)預(yu)算單位批量(liang)集中(zhong)采購(gou)管理(li)暫行辦法》(財庫(ku)﹝2013﹞109號);

26.《關于加(jia)強中(zhong)央(yang)預(yu)算單位批量(liang)集中(zhong)采購(gou)管理(li)有關事項的通(tong)知》(財庫(ku)﹝2014﹞120號);

27.《關于進(jin)一步做好(hao)中(zhong)央(yang)預(yu)算單位批量(liang)集中(zhong)采購(gou)有關工作的通(tong)知》(財辦庫(ku)﹝2016﹞425號);

28.《財政部 國家(jia)發展改革委關于印發〈節能產(chan)品政府采購(gou)實施意見〉的通(tong)知》(財庫(ku)﹝2004﹞185號);

29.《國務(wu)院辦公廳關于建(jian)立政府強制采購(gou)節能產(chan)品fen)貧鵲耐tong)知》(國辦發﹝2007﹞51號);

30.《財政部 環保總局關于環境標志產(chan)品政府采購(gou)實施的意見》(財庫(ku)﹝2006﹞90號);

31.《政府采購(gou)促進(jin)中(zhong)小企業發展暫行辦法》(財庫(ku)﹝2011﹞181號);

32.《關于政府采購(gou)支持監獄企業發展有關問題的通(tong)知》(財庫(ku)﹝2014﹞68號);

33.《關于促進(jin)殘疾人就業政府采購(gou)政策的通(tong)知》(財庫(ku)﹝2017﹞141號);

34.《財政部關于信(xin)息系統(tong)建(jian)設項目采購(gou)有關問題的通(tong)知》(財庫(ku)﹝2011﹞59號);

35.《關于完善(shan)中(zhong)央(yang)單位政府采購(gou)預(yu)算管理(li)和中(zhong)央(yang)高(gao)校(xiao)、科研院he)蒲幸瞧魃璞覆曬gou)管理(li)有關事項的通(tong)知》(財庫(ku)﹝2016﹞194號);

36.《關于加(jia)強政府采購(gou)供應商(shang)投訴(su)受理(li)審查(cha)工作的通(tong)知》(財庫(ku)﹝2007﹞1號);

37.《關于明(ming)確政府采購(gou)保證金和行政處罰罰款(kuan)上繳事項的通(tong)知》(財庫(ku)﹝2011﹞15號);

38.《關于<中(zhong)華(hua)人民(min)共和國政府采購(gou)法實施條(tiao)例>第十八(ba)條(tiao)第二款(kuan)法律適用的函》(財辦庫(ku)﹝2015﹞295號);

39.《關于轉發國務(wu)院法制辦公室<對政府采購(gou)工程(cheng)項目法律適用及申領施工許可證問題的答復>的通(tong)知》(財辦庫(ku)﹝2015﹞352號);

40.《關于未達(da)到公開招(zhao)標數額標準政府采購(gou)項目采購(gou)方(fang)式適用等問題的函》(財辦庫(ku)﹝2015﹞111號);

41.《關于做好(hao)政府采購(gou)代理(li)機構資格認(ren)定行政許可取(qu)消後(hou)相關政策餃(xian)接工作的通(tong)知》(財庫(ku)﹝2014﹞122號);

42.《財政部關于公共資源交易中(zhong)心(xin)開展政府采購(gou)活動有關問題的通(tong)知》(財庫(ku)﹝2014﹞165號);

43.《關于規範政府采購(gou)行政處罰有關問題的通(tong)知》(財庫(ku)﹝2015﹞150號);

44.《關于貫(guan)徹落實整合建(jian)立統(tong)一的公共資源交易平台工作方(fang)案有關問題的通(tong)知》(財庫(ku)﹝2015﹞163號);

45. 其他政府采購(gou)制度辦法。

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