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2019年(nian)12月11日 08:55 來源︰財(cai)政部條法(fa)司打印

  為了貫徹《中華人民共(gong)和國政府采購法(fa)》及(ji)其(qi)實施條例,規範(fan)政府采購信息(xi)公(gong)開行為,提高政府采購活動透明(ming)度,財(cai)政部對2004年(nian)頒布(bu)的《政府采購信息(xi)公(gong)告管理辦法(fa)》(財(cai)政部令第(di)19號,以下lu)虺9號令)作(zuo)了修(xiu)訂,公(gong)布(bu)了《政府采購信息(xi)發布(bu)管理辦法(fa)》(財(cai)政部令第(di)101號,以下lu)虺01號令)。近日,財(cai)政部有關負責人就相關問題接受了記者采訪(fang)。 

  1.問︰為什麼要修(xiu)訂19號令? 

  答︰一是深化(hua)政府采購制度改(gai)革的需要。2018年(nian)11月15日,中央全(quan)面深化(hua)改(gai)革委員會(hui)審(shen)議通過(guo)《深化(hua)政府采購制度改(gai)革方案》,為落實改(gai)革方案有關要求,推動形成有利于公(gong)平(ping)競爭、規範(fan)管理和社會(hui)監督的政府采購信息(xi)公(gong)開機(ji)制,需要對19號令進行修(xiu)訂。 

  二是貫徹落實上位法(fa)和餃接其(qi)他(ta)部門規章(zhang)的需要。2015年(nian),政府采購法(fa)實施條例出台,進一步明(ming)確了政府采購信息(xi)公(gong)開渠道(dao),並新增對采購文件(jian)、采購合(he)同等政府采購信息(xi)公(gong)開的規定(ding)。2014年(nian)以來,財(cai)政部陸續(xu)修(xiu)訂出台《政府采購非招標采購方式(shi)管理辦法(fa)》《政府采購貨物和服務招標投(tou)標管理辦法(fa)》《政府采購質疑和投(tou)訴辦法(fa)》等部門規章(zhang),對有關政府采購活動和財(cai)政部門監管信息(xi)公(gong)開的具體(ti)內容和時(shi)限作(zuo)出新的規定(ding),19號令相關規定(ding)已滯(zhi)後(hou)。 

  三是解決實dao)型懷鑫侍獾男枰 9號令施行15年(nian)來,逐漸暴露出一些問題,主要表現在(zai)︰存(cun)在(zai)不通過(guo)指定(ding)媒體(ti)發布(bu)信息(xi)、隱(yin)瞞信息(xi)、差(cha)別(bie)提供信息(xi)等現象,妨礙、排(pai)斥了供應(ying)商之間(jian)的公(gong)平(ping)競爭;政府采購法(fa)及(ji)其(qi)實施條例、政府信息(xi)公(gong)開條例規定(ding)的信息(xi)發布(bu)渠道(dao)不同,實dao)寫cun)在(zai)信息(xi)查找(zhao)不便(bian)捷(jie)、信息(xi)共(gong)享不通暢(chang)等問題,需要進一步明(ming)確信息(xi)發布(bu)渠道(dao);19號令相關規定(ding)以紙媒公(gong)開為主,未(wei)能突出網絡媒體(ti)的作(zuo)用,已不適應(ying)當前信息(xi)化(hua)發展(zhan)要求。 

  2.問︰主要修(xiu)訂了哪(na)些內容? 

  答︰101號令共(gong)21條,較19號令新增5條,刪除20條,修(xiu)改(gai)16條。主要修(xiu)訂內容包括︰ 

  一是聚焦信息(xi)發布(bu)管理。為保持信息(xi)發布(bu)制度的穩定(ding)性,避免(mian)因(yin)相關法(fa)律、行政法(fa)規和部門規章(zhang)的調整導(dao)致頻(pin)繁(fan)修(xiu)訂,101號令刪除了19號令中有關政府采購信息(xi)公(gong)開範(fan)圍和內容的具體(ti)規定(ding),重點(dian)對政府采購信息(xi)發布(bu)行為進行規範(fan)。 

  二是刪除與上位法(fa)不一致的na)諶蕁1熱繅勒照 曬悍fa)有關集中采購目錄(lu)及(ji)標準由國務院和省級(ji)人民政府公(gong)布(bu)的規定(ding),刪除了19號令第(di)十九條關于集中采購目錄(lu)及(ji)標準由財(cai)政部門公(gong)告的規定(ding)。 

  三是明(ming)確財(cai)政部門的信息(xi)發布(bu)責任。規定(ding)除政府采購he)金啃畔xi)外,監督檢(jian)查處理結果、集中采購機(ji)構考核結果等監管信息(xi)也應(ying)在(zai)指定(ding)媒體(ti)上公(gong)告。 

  四是突出網絡公(gong)開主渠道(dao)作(zuo)用。101號令將中國政府采購網及(ji)其(qi)省級(ji)分zhi)ming)確為政府采購信息(xi)的匯總平(ping)台,要求政府采購信息(xi)應(ying)當在(zai)中國政府采購網或其(qi)省級(ji)分zhi) bu),同時(shi)刪除了19號令中明(ming)顯指向報紙、雜志等紙質媒體(ti)的規定(ding)。 

  3.問︰針對政府采購信息(xi)發布(bu)過(guo)程中存(cun)在(zai)的信息(xi)發布(bu)錯誤、隱(yin)瞞信息(xi)、差(cha)別(bie)提供信息(xi)等問題,101號令規定(ding)了哪(na)些具體(ti)舉措(cuo)? 

  答︰政府采購實dao)校 諧 魈ti)多次反映采購人發布(bu)的政府采購信息(xi)內容不全(quan)、不在(zai)指定(ding)渠道(dao)發布(bu)或對不同渠道(dao)差(cha)別(bie)提供信息(xi)等問題,101號令針對這些問題從制度設計(ji)和執行機(ji)制上規定(ding)了相關解決措(cuo)施。一是明(ming)確要求政府采購信息(xi)應(ying)當按照財(cai)政部規定(ding)的格式(shi)編制。二是完善了發布(bu)主體(ti)在(zai)不同媒體(ti)發布(bu)的同一政府采購信息(xi)的na)諶薟灰恢率shi)的處理原則。三是強(qiang)化(hua)了指定(ding)媒體(ti)的相關責任,規定(ding)指定(ding)媒體(ti)應(ying)當及(ji)時(shi)發布(bu)信息(xi),不得擅自改(gai)變信息(xi)提供者提供的信息(xi)內容,應(ying)當免(mian)費提供信息(xi)公(gong)開和查閱服務等。 

  4.問︰101號令于2020年(nian)3月1日起開始施行,財(cai)政部打算(suan)如何貫徹和執行? 

  答︰為貫徹落實好(hao)101號令,我們將積極做(zuo)好(hao)以下工作(zuo)︰一是通過(guo)財(cai)政部門戶網站、中國政府采購網、中國政府采購報、中國政府采購雜志等媒體(ti),對101號令進行廣泛宣傳,主動答疑釋(shi)惑,回應(ying)各方關切。二是對中央單位和地方財(cai)政部門進行培訓,就此次修(xiu)訂的重點(dian)內容進行講解和說明(ming),幫助準確理解和把握101號令的na)諶鶯鴕 蟆H親?糝貧ding)政府采購信息(xi)格式(shi)規範(fan),完善相關配套制度。 

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